Ð. ÇáÊæÝíÞ ÇáÊÖãíä
ãÝÊÔ ãäÓÞ ãÑßÒí ÊÎÕÕí
ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ
ÃÈÑíá 2009þ
ãßæäÇÊ ÇáÚÑÖ :þ
þ1.þþ ÍÇÌÉ ÇáãÇÏÉ Åáì ÇáÊØæíÑ æãÓÇíÑÉ ÇáãÓÊÌÏÇÊ .þ
ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ æÓÄÇá ÇáÌæÏÉ .þ
ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ Èíä ÃÕæá ÇáãÚÑÝÉ ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ æÇáãÞÇÑÈÇÊ þÇáÈíÏÇÛæÌíÉ ÇáÌÏíÏÉ .þ
þ2.þ ÇÎÊíÇÑ ÇáßÝÇíÇÊ æÇáÈÚÏ ÇáÈÑÇßãÇÊí ÇáÚÇÌá . (ÈÚÏ ÇáÊäãíÉ + ÇáÈÚÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÖíÞ).þ
þ3.þ ÍÇÌÉ ÇáßÝÇíÇÊ Åáì ÇáÊßííÝ æÝÞ ÇáãÑÌÚíÇÊ ÇáÏíäíÉ ÇáãÚÊãÏÉ æØäíÇ .þ
þ4.þ ãÓÇÁáÇÊ ãäåÌíÉ áãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ Öãä ÇÎÊíÇÑ ÇáßÝÇíÇÊ .þ
þ5.þ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ßãÏÎá ÈíÏÇÛæÌí æÇáÏÑÓ ÇáÊÑÈæí ÇáÅÓáÇãí ÃíÉ ããÇÑÓÉ ¿.þ
ÔÑæØ ÈäÇÁ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ æÝÞ ÇáãÑÌÚíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ .þ
ÃåÏÇÝ æÎØæÇÊ ÏÑÓ ÇäØáÇÞÇ ãä æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ .þ
ÎÇÊãÉ :þ
þ þ.......................................................
ÊãåíÏ :þ
íÔßá ÇáäÞÕ ÇáÍÇÏ ÇáãÓÌá Úáì ãÓÊæì ÇáÈÍæË ÇáäÙÑíÉ æÇáÏÑÇÓÇÊ ÇáãíÏÇäíÉ
Íæá ÇáßÝÇíÇÊ æÚáÇÞÊåÇ þÈÇáæÖÚíÉ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ßÅØÇÑ ãäåÌí ÌÏíÏ
ááããÇÑÓÉ ÇáÈíÏÇÛæÌíÉ æÇáÏíÏÇßÊíßíÉ ßãÇ íäÈÛí Ãä ÊãÇÑÓ ¡ ÃÍÏ þÃåã
ÇáÃÓÈÇÈ ÇáßÇãäÉ æÑÇÁ ÇáÊáßÄ Ýí ÊÝÚíá ÇÎÊíÇÑ ÇáßÝÇíÇÊ ÚãáíÇ ÏÇÎá ÇáÝÕæá
ÇáÏÑÇÓíÉ ãäÐ ÃãÏ ÛíÑ íÓíÑ ÈÇáäÓÈÉ þáãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ Úáì ÇáÎÕæÕ .þ
ÝÇäÓÌÇãÇ ãÚ ÊæÌåÇÊ ÇáãíËÇÞ ÇáæØäí ááÊÑÈíÉ æÇáÊßæíä ¡ ÇÚÊãÏÊ æÒÇÑÉ
ÇáÊÑÈíÉ ÇáæØäíÉ ÈÏÇíÉ ãä ÓäÉ 2002 þÇáãÞÇÑÈÉ ÈÇáßÝÇíÇÊ ßãÞÇÑÈÉ ÈíÏÇÛæÌíÉ
ÑÓãíÉ Ýí ãÎÊáÝ ÇáÃÓáÇß ÇáÊÚáíãíÉ ¡ ÛíÑ Ãä ÚãáíÉ ÅÚãÇá åÐå ÇáãÞÇÑÈÉ
þãíÏÇäíÇ ÚÑÝÊ ÚÏÉ äÞÇÆÕ ÍÓÈ ÇáÊÞÇÑíÑ ÇáãäÌÒÉ Ýí åÐÇ ÇáÓíÇÞ ãäåÇ Úáì
ÓÈíá ÇáãËÇá áÇ ÇáÍÕÑ :þ
• ÛíÇÈ ÊÚÑíÝ ãÄÓÓÇÊí áåÐå ÇáãÞÇÑÈÉ Ýí ÇáæËÇÆÞ ÇáÑÓãíÉ .þ
• ÊÚÏÏ ÇáãÑÌÚíÇÊ ÈÇáäÓÈÉ ááßÝÇíÇÊ / ÇáÓáæßíÉ Ü ÇáÈäÇÆíÉ Ü ,,,þ
• ÖÚÝ ÇáÇäÓÌÇã Èíä ãÎÊáÝ ãßæäÇÊ ÇáãäÇåÌ ÇáÏÑÇÓíÉ .þ
• äÞÕ æÖÚÝ Ýí ÇáÊßæíä ÇáãÓÊãÑ áãÎÊáÝ ÇáÝÇÚáíä ÇáÊÑÈæííä Íæá ÇáãÞÇÑÈÉ .þ
• æäÞÕ Úáì ãÓÊæì ÇáÊæÇÕá ÇáåÇÏÝ Åáì äÔÑ æÊÚãíã ÇáÏÑÇÓÇÊ æäÊÇÆÌ ÇáÈÍæË
ÇáÊí ÊäÌÒ Úáì ÇáãÓÊæì þÇáæØäí Ýí ÇáãæÖæÚ Èíä ÃæÓÇØ ÇáÝÇÚáíä ÇáÊÑÈæííä .
þ
• þ ßá åÐÇ æÛíÑå ¡ Ôßá ÈÇáäÓÈÉ áäÇ ÍÇÝÒÇ ãæÖæÚíÇ ááÎæÖ Ýí åÐÇ ÇáãæÖæÚ ÓÚíÇ æÑÇÁ ÊÍÞíÞ ÇáÃåÏÇÝ þÇáÊÇáíÉ :þ
• ÇáãÓÇåãÉ Ýí ÊÚÒíÒ ÇáÊÑÇßã ÇáÃÏÈí ÈÇáäãÇÐÌ ÇáÚãáíÉ ÇáÎÇÕÉ ÈÇáãæÖæÚ áÌÏÊå .þ
• ÏÚã ÇáÊßæíä ÇáÐÇÊí ááÝÇÚáíä ÇáÊÑÈæííä ¡ ÇáÚÇãáíä ÈÇáãíÏÇä ¡ æÏÇÎá ÇáÝÕæá ÇáÏÑÇÓíÉ. þ
• ÊÞÏíã ÇÞÊÑÇÍÇÊ ÚãáíÉ áÊÝÚíá åÐå ÇáÈíÏÇÛæÌíÇ æßá ãßæäÇÊåÇ ¡ ãä ÎáÇá ÇáÊÑßíÒ Úáì ãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü þÇáãÔßáÉ .þ
• ÝÓÍ ãÌÇá ááäÞÇÔ æÇáÊÌÑíÈ ÇáÏíÏÇßÊíßí ÇáÊÑÈæí . þ
þ1þÜ ÍÇÌÉ ÇáãÇÏÉ Åáì ÇáÊØæíÑ æãÓÇíÑÉ ÇáãÓÊÌÏÇÊ .þ
ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ Èíä ÃÕæá ÇáãÚÑÝÉ ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ æÇáäãÇÐÌ ÇáæÇÝÏÉ .þ
áÇ Ôß Åä ÊÃßíÏ ÇáÚÞíÏÉ ÇáÕÍíÍÉ ¡ æÊËÈíÊ ÇáÞíã ÇáäÈíáÉ Ýí äÝÓ
ÇáãÄãä/ÇáÅäÓÇä/ÇáãÊÚáã ¡ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ÇáãÍÑß þÇáÃÓÇÓí ááÃÝÚÇá æÇáÓáæßÇÊ ¡
ÊÚÏ ãä Èíä ÇáÃÓÇÓíÇÊ ÇáÊí ÞÇãÊ ÚáíåÇ ÇáÏÚæÉ ÇáÅÓáÇãíÉ ¡ Èá ßá ÑÓá
ÇáÓãÇÁ þÚãáæÇ Úáì ÊÍÞíÞ åÐå ÇáÛÇíÉ ßáÇ ÍÓÈ ÒãÇä ÈÚËÊå .þ
ÝÇáãÊãÚä Ýí ÇáÑÓÇáÇÊ ÇáÓãÇæíÉ ÇáãäÒáÉ Úáì ÑÓá Çááå ÊÚÇáì æÃäÈíÇÆå Úáíåã
ÇáÓáÇã ãä áÏä ÓíÏäÇ äæÍ ¡ Åáì þÓíÏäÇ ãÍãÏ ÎÇÊã ÇáÃäÈíÇÁ æÇáãÑÓáíä ¡ Ýí
ÚáÇÞÉ ßá ÑÓÇáÉ ãäåÇ ÈØÈíÚÉ æÎÕæÕíÇÊ ÇáÝÊÑÉ ÇáÊí ÌÇÁÊ ÝíåÇ ¡ þæÇáÊØæÑÇÊ
ÇáÚÞáíÉ æÇáãÚÑÝíÉ ÇáÅäÓÇäíÉ ÈÕÝÉ ÚÇãÉ ÚÈÑ ÇáÓäíä æÇáÃÍÞÇÈ ¡ íãßäå Ãä
íÓÊäÊÌ æÈßá æÖæÍ ¡ Ãä þÊÚáíã Çááå ÊÚÇáì ááÅäÓÇä Ü ÈÊáß ÇáÑÓÇáÇÊ Ü ÞÏ
ÇÊÎÐ ØÈíÚÉ ÊÏÑÌíÉ ¡ ÊæÇÝÞ ÍÇá ßá ÃãÉ ææÇÞÚåÇ ¡ æÊäÓÌã ÊãÇãÇ ãÚ þÍÇÌÇÊåÇ
ÇáÂäíÉ æÇáãÓÊÞÈáíÉ Úáì ãÏì ãÚíä ¡ ÝÖáÇ Úä ÇÓÊÌÇÈÊåÇ áÍÇÌÇÊ ÃÝÑÇÏåÇ
ÇáÂÌáÉ ¡ ÅÐ Åä < ãÓÊæì ÇáÚáã þÊÇÈÚ áÑÓÇáÉ ßá ÑÓæá ¡ ÝáíÓ ÚäÏ ßá ÑÓæá
ãä ÇáÚáã ÅáÇ ÈÞÏÑ ãÇ ÊÍÊÇÌ Åáíå ÃãÊå ÝÞØ. > ßãÇ ÑæÇå ÇáÅãÇã þÇáÃáæÓí
Ýí ÊÝÓíÑå ÑæÍ ÇáãÚÇäí Úä ÇáÎæÇÕ . ÇäÙÑ ÇáÌÒÁ 15 ãä ÊÝÓíÑå ¡ Õ: 332.þ
þ áÐáß ¡ ÌÇÁ ÇáÞÑÂä ÇáÞÑÂä ÇáßÑíã ÈÃÕæá ÚÇãÉ æÏÞíÞÉ Ýí ÇáãÌÇá ÇáÊÑÈæí ¡
æÚÖÏ ÇáÍÞ ÓÈÍÇäå æÊÚÇáì þÇáÌÇäÈ ÇáÊØÈíÞí ÇáÚãáí áÊáß ÇáÃÕæá æÇáÊæÌåÇÊ
ÇáÚÇãÉ ÈÈÚËå áÓíÏäÇ ãÍãÏ Õáì Çááå Úáíå æÓáã ßäãæÐÌ Úãáí þÊØÈíÞí áåÇ Úáì
ÃÑÖ ÇáæÇÞÚ ÇáÚãáí ááÃãÉ ¡ ÊÃÎÐ Úäå ¡ æÊäÓÌ Úáì ãäæÇáå Ýí ßá ÃãæÑåÇ
ÇáÍíÇÊíÉ ¡ æÓíãÇ Ýí þÇáÌÇäÈ ÇáÊÑÈæí ÇáÊÚáíãí .þ
æíãßä ÈÇáÑÌæÚ Åáì ßÊÇÈ Çááå ÊÚÇáì ¡ æÇáãæÇÞÝ ÇáÊÚáíãíÉ ÇáÊÑÈæíÉ áÓíÏ
ÇáÎáÞ ¡ ÇáæÞæÝ Úáì ÇáÚÏíÏ ãä þÇáæÖÚíÇÊ ÇáÊÚáíãíÉ ÇáåÇÏÝÉ Åáì ÊÍÞíÞ
ÛÇíÇÊ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ Èßá ÌáÇÁ ææÖæÍ.þ
æíãßä Ãä äÓæÞ ãä Ðáß Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá áÇ ÇáÍÕÑ Ýí ßÊÇÈ Çááå ¡ ÇáÚÏíÏ ãä
ÇáÃãËáÉ ¡ ãäåÇ ÞÕÉ ãæÓì þæÇáÚÈÏ ÇáÕÇáÍ ¡ æÞÕÉ ÍÌÉ ÅÈÑÇåíã Úáì Þæãå Ýí
æÇÞÚÉ ÇáÃÕäÇã æÛíÑåÇ ßËíÑ ¡ ßãÇ íãßä Ýí ãÌÇá ÇáÓíÑÉ þÇáäÈæíÉ ÇáæÞæÝ Úáì
ÃãËáÉ ÚãáíÉ ÍÕíÝÉ æÚãáíÉ ¡ æÇáÛÑÖ ãä ßá Ðáß åæ Êãßíä ÇáäÇÓ ãä ÇáãÚÑÝÉ
ÇáÖÑæÑíÉ þáÊÍÞíÞ ÛÇíÇÊ ÇáÅÓáÇã æÃåÏÇÝå .þ
æÇáÓÄÇá ÇáÐí íÝÑÖ äÝÓå åäÇ ÈÅáÍÇÍ ¡ ÈÇÓÊÍÖÇÑ æÇÞÚ ÇáÍÇá ÇáãÚÇÕÑ ¡ åæ ¡
åá ÇáÅÓáÇã íÞÝ ÖÏ þÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÊÌÇÑÈ ÇáÃãã ÇáÃÎÑì ÇáäÇÌÍÉ Ýí ÇáãÌÇá
ÇáÊÑÈæí ¡ æíãäÚ ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÇáÎÈÑÇÊ ÇáäÇÌÍÉ ÇáÊí ÃËÈÊÊ þäÌÇÚÊåÇ
æÝÇÆÏÊåÇ áÏíåã ¿ .þ
áÇ äãÇÑí Ýí ÇáÊÞÏã ÇáãÚÊÈÑ ÇáÐí ÞØÚÊå ÇáÈÔÑíÉ Ýí ãÌÇá ÇáÚáæã ÇáÅäÓÇäíÉ
ÌãáÉ ¡ æÇáÚáæã ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÊØÈíÞíÉ þÚáì æÌå ÇáÎÕæÕ ¡ æãÇ ÃÝÑÒå ÐÇß
ÇáÊÞÏã ÇáßÈíÑ ãä äÙÑíÇÊ æäãÇÐÌ ÇÌÊÇÍÊ ßá ÈáÏÇä ÇáãÚãæÑ ÈÝÖá þÊßäæáæÌíÇ
ÇáÊæÇÕá ÇáÍÏíËÉ ¡ áßääÇ ÞÏ áÇ äßæä ãÈÇáÛíä Åä ÍÇæáäÇ ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä åÐå
ÇáÊÌÇÑÈ ÇáäÇÌÍÉ áÏÚã ÇáÌåæÏ þÇáãÈÐæáÉ Úáì ÇáãÓÊæì ÇáæØäí Úáì ÇáÃÞá
áÊØæíÑ ßá ãÇ íÊÚáÞ ÈÊÏÑíÓ ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ ¡ æÐáß ØÈÚÇ Ïæä
þÇáÊÝÑíØ Ýí ÃÕæáäÇ ÇáÊÑÈæíÉ æãÑÌÚíÇÊåÇ ÇáÓÇãíÉ ¡ æÅäãÇ ÈåÏÝ ÊÚÒíÒåÇ
æÏÚãåÇ ¡ æÈÐáß æÍÏå äÍÞÞ ÚÏÉ ÃåÏÇÝ ¡ þáÚá Úáì ÑÃÓåÇ ÊÍÞíÞ ÇäÝÊÇÍ ÇáãÇÉ
Úáì ÊÌÇÑÈ ÃÎÑì ¡ Åáì ÌÇäÈ ÊÃÕíá ÇáÊÌÇÑÈ ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÚãáíÉ ÇáÊØÈíÞíÉ
ÃËäÇÁ þÇáããÇÑÓÉ ÇáãíÏÇäíÉ ¡ æÈÐáß ÃíÖÇ ¡ äßæä ÞÏ ÇÓÊËãÑäÇ ÑÕíÏäÇ
ÇáÊÑÈæí ÈÎÕæÕíÇÊå æãÑÌÚíÇÊå ÇáÅÓáÇãíÉ ÇáÑÇãíÉ þÅáì ÊÍÞíÞ ãÕÇáÍ ÇáÅäÓÇä
ÇáÚÇÌáÉ Ü ßãÇ åæ ÇáÍÇá áÏì ÇáÃÎÑ Ü æãÕÇáÍå ÇáÂÌáÉ ÇáÊí ÊÈÞì åí ÇáÓãÉ
ÇáããíÒÉ ÇáÊí þÊÔßá ÇáÞíãÉ ÇáãÖÇÝÉ æÇáÝÇÑÞ Èíä ÇáËÞÇÝÉ ÇáÅÓáÇãíÉ æÛíÑåÇ
ãä ÇáËÞÇÝÇÊ ÇáÃÎÑì ÇáãÝÑæÖÉ ÚáíäÇ ÈÍßã ÇáÊÚÇíÔ þæÇáÊÓÇßä Ýí åÐÇ ÇáÚÇáã
¡ ÔÆäÇ Ðáß Ãã ÃÈíäÇ .þ
ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ æÓÄÇá ÇáÌæÏÉ .þ
áÇ ÛÑæ Åä ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ Úáì ÛÑÇÑ ÈÇÞí ÇáÊÎÕÕÇÊ ãÏÚæÉ ÈÚÏ
ÇÓÊßãÇá ÅÕáÇÍ ÇáãäÇåÌ Åáì þÊØæíÑ ÂáíÇÊ æÃÏæÇÊ ÇÔÊÛÇáåÇ ¡ æÊäæíÚ
ÇáãÞÇÑÈÇÊ ÇáÈíÏÇÛæÌíÉ áãÓÇíÑÉ ÇáãÓÊÌÏÇÊ ÇáÊí ÃÕÈÍÊ ÊÝÑÖ äÝÓåÇ Úáì
þÇáÓÇÍÉ ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÊÚáíãíÉ ¡ Åä åí ÑÇãÊ áäÝÓåÇ ÇÍÊáÇá ãßÇäÉ ãÚÊÈÑÉ Öãä
ÈÇÞí ÇáãæÇÏ ÇáÏÑÇÓíÉ ¡ æÊÍÞíÞ ÇáÛÇíÇÊ þÇáãÑÓæãÉ áåÇ Ýí ÅØÇÑ ÏæÑåÇ
ÇáÇÌÊãÇÚí ¡ æÐáß ÈÇÌÊåÇÏ ÇáÞíãíä ÚáíåÇ ¡ ßá ãä ãæÞÚ ãÓÄæáíÊå ¡ ãä ÃÌá
ÊÍÞíÞ þÔÑæØ ÇáÝÚÇáíÉ ÇáãíÏÇäíÉ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáãÊÚáã æÈæÇÞÚ æÙÑæÝ ÊÚáãå
ÇáÍÞíÞíÉ ¡ æÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÔÑæØ ÇáÈíÏÇÛæÌíÉ þæÇáÊÚáíãíÉ ÇáÚÇãÉ ¡ Ïæä ÅåãÇá
ÑÈØ ÇáãÊÚáã ÈãäÙæãÉ Þíã ÏíääÇ ÇáÍäíÝ æÇáÞíã ÇáÅäÓÇäíÉ ÇáäÈíáÉ Úáì ãÓÊæì
ÇáÊÕæÑ þæÇáããÇÑÓÉ ÇáÓáæßíÉ ¡ æÐáß Ýí ÃÝÞ ÊÍÞíÞ ÔÑØ ÇáÌæÏÉ Úáì ßÇÝÉ
ÇáãÓÊæíÇÊ ¡ æÚáì ÑÃÓåÇ ÌæÏÉ ÇáÊÚáãÇÊ ÇáÊí áÇ þÊäÝß Úä ÌæÏÉ ÇáÎÏãÇÊ
ÇáÊÚáíãíÉ ÇáÊí ÊÞÏã ááãÊÚáã ÈÇÚÊÈÇÑå ÞØÈ ÇáÑÍì ¡ æÇáãÓÊåÏÝ ÇáÑÆíÓí Ýí
ßá ÚãáíÉ þÊÚáíãíÉ ÊÚáãíÉ ¡ ÝáÇ ÌæÏÉ ÅÐä ÈÏæä ÊÌÏíÏ æÊØæíÑ ¡ æáÇ ÊØæíÑ
ÈáÇ ÊÌÑíÈ æÊÞæíã æÊäÞíÍ íÑßÈ ãÊä ÇáÇäÝÊÇÍ þæÇáÊæÇÕá ¡ æíÓÊËãÑ ßá
ÇáÅãßÇäÇÊ ÇáãÊÇÍÉ ÈãÇ Ýí Ðáß ÇáÊßäæáæÌíÇ ÇáÍÏíËÉ áÊÍÞíÞ ÃåÏÇÝå æãÑÇãíå
.þ
þ2þÇÎÊíÇÑ ÇáßÝÇíÇÊ æÇáÈÚÏ ÇáÈÑÇßãÇÊí ÇáÚÇÌá . (ÈÚÏ ÇáÊäãíÉ + ÇáÈÚÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÖíÞ).þ
ÊÊÍÏÏ ÇáãÑÌÚíÉ ÇáÊÇÑíÎíÉ áÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ ÈÊØÈíÞÇÊåÇ ¡ Ýí ãÌÇá ÇáÝßÑ
ÇáãÞÇæáÇÊí ßãÇ åæ ãÚáæã ¡ æäÙÑÇ þááäÌÇÍÇÊ ÇáÊí ÍÞÞÊåÇ ßÊÌÑÈÉ ÊÑÊßÒ Úáì
ÇáÎÈÑÉ ÇáãÚÑÝíÉ æÇáÚãáíÉ ÇáæÙíÝíÉ ¡ æÊÍÞíÞ ÇáÊäãíÉ ÇáÐÇÊíÉ æÇáÌãÇÚíÉ
þÝí ÚÇáã ÇáÇÞÊÕÇÏ ¡ Êã äÞáåÇ Åáì ÇáãíÏÇä ÇáÈíÏÇÛæÌí ÇáÊÑÈæí ÈåÏÝ ÊÍÞíÞ
ÇáÈÚÏ ÇáÊäãæí áÏì ÇáãÊÚáãíä ÈÎáÝíÇÊ þãÊÚÏÏÉ ¡ áÚá ÃåãåÇ ÇáÎáÝíÉ
ÇáÈäÇÆíÉ ÇáÊí ÇÔÊåÑÊ ÈåÇ Ýí ÚÇáã ÇáÊÑÈíÉ ÇáÍÏíËÉ Ýí Ìá ÇáÃÞØÇÑ .þ
æÍíË Åä ÇáÝßÑ ÇáãÞÇæáÇÊí ÝßÑ íÓÊåÏÝ ÈÇáÃÓÇÓ ÇáÈÚÏ ÇáäÝÚí ÇáÚÇÌá ¡ æíÑßÒ
Úáì ÇáãÚØì ÇáÇÞÊÕÇÏí þÇáÕÑÝ ÇáãÑÊÈØ ÃÓÇÓÇ ÈÇáÈÚÏ ÇáÊäãæí ¡ æíåãá ÈÔßá
ÕÑíÍ Ãæ Öãäí ÇáÈÚÏ ÇáÂÌá ááãÓÊåÏÝíä ¡ æåæ ÇáÈÚÏ äÝÓå þÇáãáÇÍÙ ÈÇáäÓÈÉ
áÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ ßÅØÇÑ ÈíÏÇÛæÌí ÊÚáíãí ¡ ÍíË äÓÌá äÝÓ ÇáÛíÇÈ ááÈÚÏ
ÇáæÌÏÇäí áÕÚæÈÉ þÇáÅãÓÇß Èå æÇÓÊËãÇÑå .þ
þ æÚáì ÇáÑÛã ãä æÌæÏ åÐÇ ÇáãÚØì ¡ æÇáÐí áÇ íãßä ÇÚÊãÇÏå ÈÍÇá ãÈÑÑÇ áäÈÐ
Ãæ ÇÓÊÈÚÇÏ ÇáÃÎÐ ÈåÐå þÇáÈíÏÇÛæÌíÇ Ýí ÇáÏÑÓ ÇáÅÓáÇãí ¡ áãÇ íÔßáå ÇáÃÎÐ
ÈåÇ ãä ÞíãÉ ãÖÇÝÉ ááãÇÏÉ æÊÃËíÑåÇ ÇáÅíÌÇÈí ÇáãÍÊãá ÌÏÇ Úáì þßÇÝÉ
ÇáãÓÊæíÇÊ ÎÏãÉ ááãÊÚáã ÈÇáÃÓÇÓ ¡ æáßä ÔÑíØÉ ÇÓÊÍÖÇÑ ÍãæáÉ ãÑÌÚíÇÊäÇ
ÇáÔÑÚíÉ Ýí ãÚÇáÌÉ ãÇ ÊÞÊÑÍå þåÐå ÇáÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáÌÏíÏÉ ãä ãÏÇÎá ¡ æãä
äãÇÐÌ æÃäÔØÉ ÅÌÑÇÆíÉ ÊÊäÇÓÈ æÍÇÌíÇÊ ÇáãÊÚáã ÇáÍÏíË .þ
ÝÇáÏÚæÉ Åáì ÇáÊãÓß ÈÇáÃÕæá ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ ÇáÊí ÊãÊÍ ãä ÇáÞÑÂä
ÇáßÑíã æÇáÓäÉ ÇáäÈæíÉ áÇ ÊÚäí þÇáÇäÛáÇÞ æÇáÊÔÏÏ ¡ ßãÇ Åä ÇáÇäÝÊÇÍ Úáì
ÇáÊÌÇÑÈ ÇáÊÑÈæíÉ ÇáæÖÚíÉ ááÂÎÑ áÇ ÊÚäí ÇáÇÛÊÑÇÈ ÇáÊÇã æÇáÞÈæá ÇáãØáÞ
þÏæä ÊãÍíÕ æäÞÏ ¡ æÅäãÇ ÇáÍßãÉ æÚíä ÇáÕæÇÈ ÊÞÊÖí ÇáÊãÓß ÈÇáÃÕæá
æÇÓÊÍÖÇÑ ãÞÇÕÏåÇ ¡ æÏÚã ÊæÌåÇÊåÇ þÇáßÈÑì ÈÇáÊÌÇÑÈ ÇáäÇÌÍÉ ÇáãÝíÏÉ ¡
ÇáãÓÇíÑÉ æÇáãÊæÇÝÞÉ ãÚ ÊæÌåÇÊ ÃÕæáäÇ æãÑÌÚíÇÊäÇ ÇáÏíäíÉ ÇáÎÇáÏÉ æÝÞ
ÇÎÊíÇÑ þÇáßÝÇíÇÊ ßÊÌÑÈÉ äÇÌÍÉ æÇÝÏÉ ÚáíäÇ ãä ÇáÂÎÑ ¡ æåÐÇ Úáì ÇáÃÞá
ÃÝÖá ÈßËíÑ ãä ÇáÝæÖì ÇáÚÇÑãÉ ãäåÌíÇ þæÏíÏÇßÊíßíÇ ¡ æÊÑÈæíÇ æÈíÏÇÛæÌíÇ ¡
ßÊáß ÇáÊí åí ãíÒÉ ÇáÓÇÍÉ ÇáÊÚáíãíÉ Çáíæã Úáì ãÓÊæì ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ
ÇáÅÓáÇãíÉ þþ.þ
þ3þ ÍÇÌÉ ÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ Åáì ÇáÊßííÝ æÝÞ ÇáãÑÌÚíÇÊ ÇáÏíäíÉ ÇáãÚÊãÏÉ æØäíÇ .þ
áÇÔß Ãä ãä Ãåã ÛÇíÇÊ ÇáÅÓáÇã ÇáÊÑÈæíÉ ÇáÊÚáíãíÉ ¡ ÊÃåíá ÇáÅäÓÇä /
ÇáãÓáã ááãÓÇåãÉ Ýí ÊäãíÉ ßÝÇíÇÊå ÇáÐÇÊíÉ þ¡ ÇÓÊåÏÇÝÇ ááãÓáã Çáãæãä
ÇáÞæí ßãÇ ÞÇá Õáì Çááå Úáíå æÓáã ¡ ÇáÞÇÏÑ Úáì ÇáãÓÇåãÉ ÇáÝÇÚáÉ Ýí ÊäãíÉ
ãÍíØå Èßá þãßæäÇÊå ¡ æÇáÞÇÏÑ Úáì ÅÍÏÇË ÇáÊÛííÑ ÇáÅíÌÇÈí Ýí åÐÇ ÇáãÍíØ ¡
Úä ØÑíÞ Êãßíäå ãä ÝÑÕ ÍÞíÞíÉ áÇßÊÓÇÈ þãÎÊáÝ ÇáÃÏæÇÊ æÇáÂáíÇÊ ÇáäÙÑíÉ
æÇáÚãáíÉ ¡ æãÎÊáÝ ÇáãåÇÑÇÊ æÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ ÇáãÚÑÝíÉ ÇáÊØÈíÞíÉ ÇáÖÑæÑíÉ ¡
þÇáãÓÇÚÏÉ áå Úáì ÇáäÌÇÍ Ýí ÇáÏÇÑíä .þ
þ æÇáÍÞíÞÉ Åä ÇÎÊíÇÑ ÇáßÝÇíÇÊ ßÅØÇÑ ãäåÌí ÈíÏÇÛæÌí ãÓÊæÑÏ Ü Úáì ÇáÑÛã
ãä ÇáäÞíÕÉ ÇáãÔÇÑ ÅáíåÇ ÃÚáÇå Ü þíÈÞì ÅØÇÑÇ ÚãáíÇ ãÞÈæáÇ áÊÍÞíÞ ÇáÛÇíÇÊ
ÇáãäÔæÐÉ ãä æÑÇÁ ÊÏÑíÓ ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ ÚãæãÇ ¡ æáßä íãßä þäÙÑíÇ
æÚãáíÇ ÅÎÖÇÚ åÐå ÇáÈíÏÇÛæÌíÇ áÎÕæÕíÇÊ ÇáãÇÏÉ ¡ æÊßííÝåÇ æÝÞ ãÚØíÇÊ æÇÞÚ
æÙÑæÝ ÊäÝíÐ ãäåÇÌåÇ þÖãä ãäÙæãÊäÇ ÇáÊÑÈæíÉ ÇáæØäíÉ ¡ æÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä
ÇáÅãßÇäÇÊ ÇáÊí ÊÊíÍåÇ ÃãÇã ÇáãÊÚáã ááÇäÊÞÇá ãä ÇáÍÝÙ æÇáÇÓÊíÚÇÈ þÇáÂáí
ááãÚÇÑÝ æÇáãÚáæãÇÊ ãÚ ÇáÊÛííÈ ÇáÊÇã ááãåÇÑÇÊ æÇáÞíã æãÚÑÝÉ ÇáÝÚá ¡ Åáì
ÇÓÊËãÇÑ Êáß ÇáãÚÇÑÝ ßæÓíáÉ áÇ þÛÇíÉ Ýí ÍÏ ÐÇÊåÇ ¡ æÇÓÊÍÖÇÑ ÇáÞíã
æÇÓÊÈØÇäåÇ Ýí ãæÇÞÝ ÍíÇÊíÉ ÍÞíÞíÉ Ãæ ÇÝÊÑÇÖíÉ ¡ æÇáÊÏÑÈ ÇáãÓÊãÑ Úáì
þÊæÙíÝ ãÎÊáÝ ÇáãåÇÑÇÊ ÇáãßÊÓÈÉ Ýí ÅØÇÑ ããÇÑÓÉ ãÚÑÝÉ ÇáÝÚá ¡ æÊÍÞíÞ
ßíäæäÉ ÇáÅäÓÇä/ ÇáãÊÚáã ÇáÅíÌÇÈíÉ ¡ þæáíÓ Ðáß ÈÚÒíÒ Úáì ÇáãÔÊÛáíä Ýí
ÍÞá ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ ÅÐÇ ÊæÇÝÑÊ ÚÏÉ ÔÑæØ ¡ íãßä Ãä äÐßÑ ãäåÇ Úáì
þÓÈíá ÇáãËÇá áÇ ÇáÍÕÑ :þ
• ÊßËíÝ ÇááÞÇÁÇÊ ÇáÊÔÇæÑíÉ ÝíãÇ Èíäåã áÊÚÒíÒ ÝÑÕ ÇáÊÚáã æÇßÊÓÇÈ ÇáÎÈÑÇÊ ÈÔßá ÊÔÇÑßí .þ
• ÇáÊÚÇæä áÖÈØ ãßæäÇÊ ÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ æÊÈÇÏá ÇáãÚÑÝÉ ÇáÃßÇÏíãíÉ ÇáäÙÑíÉ æÇáÚãáíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈåÇ .þ
• ÇáÊæÇÝÞ Íæá ÇáÎØæÇÊ ÇáãäåÌíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ßãÏÎá ãÑßÒí Öãä ÈíÏÇÛæÌíÇ þÇáßÝÇíÇÊ Öãä ãäåÌíÉ ÇáÊÏÑíÓ .þ
• ÇáÊÚÇæä ãä ÃÌá ÅÔåÇÑ æÊÏÞíÞ ãäÙæãÉ ÇáÞíã ÇáãÄØÑÉ áãÝÑÏÇÊ æÍÏÇÊ ãäåÇÌ ÇáãÇÏÉ .þ
• ÇáÖÈØ ÇáæÇÖÍ áãäåÌíÉ ÇáÇÔÊÛÇá ÇáÏíÏÇßÊíßí ÈÇáäÓÈÉ áßá ÇáãßæäÇÊ
ÇáãäåÇÌíÉ ÇáãÚÊãÏÉ áÊÕÑíÝ ãäåÇÌ þÇáãÇÏÉ ÏÇÎá ÇáÝÕæá ÇáÏÑÇÓíÉ æÝí Óáßí
ÇáËÇäæí ãÚÇ .þ
• ÊßËíÑ ÂáíÇÊ ææÓÇÆØ æÝÑÕ ÇáÊæÇÕá Èíä ãÎÊáÝ ÇáÝÇÚáíä ÇáÊÎÕÕííä ¡
æÊÝÚíáåÇ æäÔÑåÇ Èíäåã Úáì þÃæÓÚ äØÇÞ .(ÊÓÌíÚ ÇáÇäÎÑÇØÇÊ ÇáÑÞãíÉ ÇáãåäíÉ
Ü ÇáÅäÊÑäÊ Ü ÇáãÏæäÇÊ Ü ãÌãæÚÇÊ ÇáãäÇÞÔÉ .... ) .þ
• ÊßËíÝ æÑÔÇÊ ÇáÚãá ÇáæÙíÝíÉ ¡ ÎÇÕÉ áÝÇÆÏÉ ÇáÃÓÇÊÐÉ ÇáÚÇãáíä ÈÇáÝÕæá ÇáÏÑÇÓíÉ .þ
• æÛíÑ Ðáß ãä ÔÑæØ ÇáäÌÇÍ ÇáßËíÑÉ .þ
æÝí ÇÓÊãÑÇÑ ÊÛííÈ åÐå ÇáÔÑæØ ÇáãæÖæÚíÉ æÛíÑåÇ ¡ ÓíÈÞì ÇáÊÎÈØ æÇáÚÔæÇÆíÉ
ÓíÏÇ ÇáãíÏÇä ¡ æÓÊÈÞì þÇáãæÇÞÝ ÇáÓáÈíÉ (Úä Ìåá / æÇáÅäÓÇä ÈØÈÚå ÚÏæ ãÇ
Ìåá) ÅÒÇÁ åÐå ÇáÈíÏÇÛæÌíÇ ÍÇÖÑÉ ÊÝÊ Ýí ÚÖÏ ÇáÑÇÛÈíä þÝí ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä
åÐå ÇáÊÌÑÈÉ ÇáÍíæíÉ Åáì ãÇ ÔÇÁ Çááå ¡ æÊÈÞì ÇáãÇÏÉ æÇáãÊÚáãíä åãÇ
ÇáÎÇÓÑÇä ÇáÃßÈÑÇä .þ
þ4þ ãÓÇÁáÇÊ ãäåÌíÉ Íæá ãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ Öãä ÇÎÊíÇÑ ÇáßÝÇíÇÊ .þ
þ ÅÐÇ ãÇ ÇäÊÞáäÇ ááÍÏíË Úä ÇáÌæÇäÈ ÇáãäåÌíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü
ÇáãÔßáÉ ¡ æÊÍáíá þãÎÊáÝ ÇáÓíäÇÑíæåÇÊ ÇáãÍÊãáÉ áÊäÝíÐåÇ ÇáãíÏÇäí ÏÇÎá
ÇáÝÕæá ÇáÏÑÇÓíÉ ¡ íãßääÇ ØÑÍ þÇáÊÓÇÄáÇÊ ÇáÌæåÑíÉ ÇáÊÇáíÉ :þ
• åá äÕæÛ æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ áßá ãßæä ãä ÇáãßæäÇÊ ÇáËáÇË ááãäåÇÌ :þ
ÏÑæÓ ÇáæÍÏÇÊ Ü ÏÚÇãÇÊ ÇáÞÑÂä ÇáßÑíã Ü ÏÚÇãÇÊ ÇáÍÏíË ÇáÔÑíÝ ÈÇáËÇäæí ÇáÅÚÏÇÏí ¿
ÇáÏÑÓ ÇáäÙÑí Ü ÍÕÉ ÇáÊØÈíÞÇÊ Ü ÍÕÕ ÇáÃäÔØÉ ÈÇáËÇäæí ÇáÊÃåíáí ¿
• Ãã Ãä ÇáæÖÚíÇÊ ÇáÊÚáíãíÉ ÇáãÔßáÉ ÊÎÕ ßá ãÝÑÏÉ ãä ãÝÑÏÇÊ ÇáæÍÏÇÊ ÇáäÙÑíÉ ÝÞØ ¿ þ
• ãÊì äÓÊÍÖÑ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ÃËäÇÁ ÊäÝíÐ ÎØæÇÊ ÇáÏÑÓ / ãæÞÚ Ãæ ãÑÍáÉ ØÑÍåÇ æÏÑÇÓÊåÇ ¿.þ
• ßíÝ ÊÄØÑ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ÇáÚãá ÇáÏíÏÇßÊíßí ¿
• ãä ÇáãÓÄæá Úä ÇÝÊÑÇÖ ÝÑÖíÇÊ ááæÖÚíÉ ÇáãÔßáÉ ÇáãØÑæÍÉ ¿ æãä íãÍÕåÇ ¿
• ãÊì ÊÊã ÚãáíÉ ÊãÍíÕ ÇáÝÑÖíÇÊ Öãä ÎØæÇÊ æãÑÇÍá ÇáÏÑÓ ¿
• ãÊì íäÈÛí Ãä íÊÏÎá ÇáãÏÑÓ áÊÞÏíã ÇáÏÚã ÇááÇÒã ¿
• ßíÝ íãßä ÇÓÊËãÇÑ ÍÕÕ ÇáÃäÔØÉ ÇáÊØÈíÞíÉ ÇáÏÇÚãÉ Ýí ÊÚãíÞ ÇáãÚÇÑÝ æÇáãåÇÑÇÊ ¡ æÊØæíÑ ÎÈÑÇÊ þæãßÊÓÈÇÊ ÇáãÊÚáãíä ¿
• åá íÌÈ ÇÓÊÍÖÇÑ ãæÌåÇÊ ÇáÃØÑ ÇáãÑÌÚíÉ ááÊÞæíã ÎáÇá ÊäÝíÐ ÇáÈÑÇãÌ ÇáÏÑÇÓíÉ Ýí ßá ÇáãÓÊæíÇÊ þÇáÏÑÇÓíÉ ÈáÇ ÇÓÊËäÇÁ ¿
• ãÇ åí ÇáãÄÔÑÇÊ ÇáÊí íãßä ÇÚÊãÇÏåÇ áÈäÇÁ æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ ÏíÏÇßÊíßíÉ áÏÑÓ
äÙÑí ¡ ÊÊãÇÔì ãÚ þÃÓÇÓíÇÊ ÇáÊÏÑíÓ ÈÇáßÝÇíÇÊ ¡ æÊÓÊÍÖÑ ÎÕæÕíÇÊ ÇáÏÑÓ
ÇáÊÑÈæí ÇáÅÓáÇãí ¿
åÐå ÇáÊÓÇÄáÇÊ ÃÓÇÓíÉ ÈÇáäÓÈÉ áãäåÌíÉ ÇáÇÔÊÛÇá æÇáÊÚÇãá ãÚ ÇáæÖÚíÉ Ü
ÇáãÔßáÉ Ýí ËäÇíÇ ÇáÏÑæÓ ¡ æãä þÔÃä ÇáÅÌÇÈÉ ÚáíåÇ Ãä ÊÒíÍ ÇáßËíÑ ãä
ÇáÛãæÖ ÇáÐí íßÊäÝ ÇáÇÔÊÛÇá Úáì åÐÇ ÇáãÏÎá ÇáÌÏíÏ ¡ æíãÏ ÇáÚÇãáíä
þÈÇáÝÕæá ÇáÏÑÇÓíÉ ÈãÏÏ íÓÚÝåã Ýí ÇáÊØæíÑ ÇáäæÚí áÃÏÇÆåã ÇáÚãáí ãåäíÇ
æáæ ÈÎáÝíÉ ÊÌÑíÈíÉ Úáì ÇáÃÞá .þ
þ5þ ãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ æÇáÏÑÓ ÇáÊÑÈæí ÇáÅÓáÇãí ÃíÉ ããÇÑÓÉ ¿.þ
ÊÃÓíÓÇ Úáì ÇáãÚáæãÇÊ ÇáãÊÖãäÉ ÈÇáÊÞÑíÑ ÇáÈíÏÇÛæÌí ÇáÓäæí ÇáÃæá ÇáÐí
ÊäÌÒå ÇáãÝÊÔíÉ ÇáÚÇãÉ ááÔÄæä þÇáÊÑÈæíÉ Íæá ÍÇáÉ ÇáãæÇÏ ÇáÏÑÇÓíÉ ¡ ÝÅä
ÇáãÚØíÇÊ ÇáãÓÊÞÇÉ Íæá ÇáãæÖæÚ ÝíãÇ íÎÕ ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ þÊÔíÑ Åáì
Åä ÛÇáÈíÉ ÃÓÇÊÐÉ ÇáãÇÏÉ áÇ íÚÊãÏæä ÈÚÏ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ßãÏÎá
ÏíÏÇßÊíßí Ýí ÏÑæÓåã áÚÏÉ ÃÓÈÇÈ þãæÖæÚíÉ ¡ áÚá Úáì ÑÃÓåÇ ÖÚÝ ÇáÊßæíä
ÇáãÓÊãÑ ÇáæÙíÝí ¡ Èá Åä Ìáåã íÌÏ ÕÚæÈÇÊ ÌãÉ Ýí Ýåã æÇÓÊíÚÇÈ þãÞæãÇÊ
ÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ ÌãáÉ æÊÝÕíáÇ ¡ ÝããÇÑÓÇÊåã ÇáÊÚáíãíÉ Ü Ýí ÇáÛÇáÈ Ü áã
ÊÈÑÍ Ýí ÃÍÓä ÇáÃÍæÇá ãÇ ßÇä þÚáíå ÇáæÖÚ ÞÈá ÊÈäí ÇáßÝÇíÇÊ ßÇÎÊíÇÑ
ÈíÏÇÛæÌí ÑÓãí ¡ ããÇ ÃËÑ ÓáÈÇ Úáì ÇáãÑÏæÏíÉ ÇáÏÇÎáíÉ æÇáÎÇÑÌíÉ ááãÇÏÉ þ¡
æÍÏ ãä ÝÚÇáíÊåÇ ¡ æÞáÕ ÈÇáÊÇáí ãä Çá쾄 ÇáÇÌÊãÇÚí ÇáÐí ÃäíØ ÈåÇ ÑÓãíÇ .þ
Åä æÇÞÚ ÇáãÇÏÉ ãíÏÇäíÇ íáÍ Úáì ÇáÍÇÌÉ ÇáãÇÓÉ Åáì ÇáÑÝÚ ãä ãÑÏæÏíÊåÇ ¡
Åä Úáì ãÓÊæì ãäåÌíÇÊ ÇáÊÏÑíÓ þæÇáãÞÇÑÈÇÊ ÇáÈíÏÇÛæÌíÉ ¡ Ãæ ÇáæÓÇÆá
æÇáãÚíäÇÊ ÇáÏíÏÇßÊíßíÉ ¡ Ãæ ÃÓÇáíÈ ÊÞÏíã ãÖÇãíä ÇáãäåÇÌ æÚÑÖåÇ Úáì
þÇáãÊÚáãíä ÈÕíÛ ÞÑíÈÉ ãä æÇÞÚåã æÇäÊÙÇÑÇÊåã ¡ áÊÍÝíÒåã æÏÝÚåã ááãÔÇÑßÉ
æÇáÇäÎÑÇØ ÇáÊáÞÇÆí Ýí ÇáÚãáíÉ ÇáÊÚáíãíÉ þÇáÊÚáãíÉ ÃæáÇ ¡ æËÇäíÇ
ÈÊãßíäåã æÈÇáÊÏÑÌ ÇáÍËíË ãä ÃÏæÇÊ æÊÞäíÇÊ æÂáíÇÊ ÇáÊÚáã ÇáÐÇÊí ¡ æÅÊÇÍÉ
ÇáÝÑÕ ÇáÓÇäÍÉ þÃãÇãåã áÊæÙíÝ ãßÊÓÈÇÊåã Ýí æÖÚíÇÊ ãÔÇßá ÞÑíÈÉ ãäåã ¡
æÊÓãÍ ÈåÇãÔ ßÈíÑ ãä ÝÑÕ ÇáÊÍæíá æÇáÇÓÊËãÇÑ þÝí æÖÚíÇÊ ÍíÇÊíÉ ããÇËáÉ Ãæ
ÞÑíÈÉ ããÇ ÊÏÑ龂 Úáíå ÏÇÎá ÝÕæáåã ÇáÏÑÇÓíÉ ¡ æáÇ ÓÈíá áÊÍÞíÞ Ðáß ÅáÇ
ÈÑßæÈ þÇáÌÏíÏ ¡ æÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÎÈÑÇÊ æÊÌÇÑÈ ÇáÂÎÑ ÇáÊí ÃËÈÊÊ ÌÏæÇåÇ
æÕáÇÍíÊåÇ Úáì ÃÑÖ ÇáæÇÞÚ ¡ æãä ÖãäåÇ þÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ ¡ æãÏÎáåÇ
ÇáãÑßÒí ¡ ãÌÓÏÇ Ýí ãÏÎá ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ .þ
Åäå ÞÏ ÈÇÊ ãä ÇáÖÑæÑí ÈÇáäÓÈÉ áßá ÃÓÇÊÐÉ ãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ ÎæÖ
ÊÌÑÈÉ ÈäÇÁ æÖÚíÇÊ ãÔÇßá þßÊãÑíä ÃÓÇÓí Úãáí ææÙíÝí ¡ æÐáß ááÃåãíÉ ÇáÞÕæì
áåÐå ÇáÚãáíÉ Ýí ÓíÇÞ ÊØæíÑ ÃÏÇÆåã ÇáÚãáí ¡ æÊÑÞíÉ þãÓÇÑåã Çáãåäí ÏÚãÇ
áÎÈÑÇÊåã ÇáãåäíÉ æãÏåã ÈÇáÌÏíÏ ãä ÌåÉ ¡ æãä ÔÃä Ðáß ÃíÖÇ Ãä íÓåã Ýí
ÊÍÞíÞ ÝÚÇáíÉ þÇáãÇÏÉ ãä ÌåÉ ÃÎÑì ¡ æÊÍÞíÞ ÝÚÇáíÉ ÇáãÊÚáã æãÔÇÑßÊå
ÇáÅíÌÇÈíÉ Ýí ÇáÊÚáã ¡ æãÊì ãÇ ÃÍÓ ÇáãÊÚáã ÈÊÛííÑ ÅíÌÇÈí þÐí ÌÐæì
ÈÇáäÓÈÉ Åáíå ¡ Úáì ãÓÊæí ãäåÌíÉ æÈäíÉ æÔßá æÕíÛ ÊÞÏíã ãßæäÇÊ æãÖÇãíä
ÇáãÇÏÉ ßßá ãä ÌåÉ þËÇáËÉ ¡ ÅáÇ æÇäÎÑØ ÊáÞÇÆíÇ Ýí ÇáÝÚá ÇáÊÚáãí æÃÈÇä Úä
ßÚÈå ÇáÚÇáì Ýíå ¡ æåÐÇ æÇÞÚ ãáãæÓ æÌáí Úáì ÃÑÖ ÇáæÇÞÚ þÝí ÈÚÖ ãÄÓÓÇÊäÇ
ÇáÊÚáíãíÉ .þ
Åä ÊãÑíäÇ ßåÐÇ ãä ÔÃäå Ãä íãßä ÃÓÇÊÐÉ ÇáãÇÏÉ ãä ÇáÅãÓÇß ÈäÇÕíÉ åÐå
ÇáÎÈÑÉ ÇáÌÏíÏÉ ¡ æííÓÑ áåã ÓÈá þÕíÇÛÉ æÖÚíÇÊ ÅÔßÇáíÉ ÊÊäÇÓÈ æÇáæÓØ
ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÈíÆí ÇáÐí íÚãáæä Ýíå ¡ Åáì ÌÇäÈ ÇáæÇÞÚ ÇáãÚíÔ þáÊáÇãÐÊåã ¡
æÖÚíÇÊ ÊÊæÝÑ ÝíåÇ ÇáÔÑæØ ÇáÈíÏÇÛæÌíÉ ÇáãØáæÈÉ ¡ æÇáãÊäÇÓÈÉ ãÚ ÍÇÌÇÊ
ÊáÇãÐÊåã ¡ ãÚ ÇÓÊÍÖÇÑ þÇáÃÈÚÇÏ ÇáÚÞÏíÉ ÇáÔÑÚíÉ æÇáæÌÏÇäíÉ ¡ æÇáÞíã
ÇáãáÇÆãÉ áÎÕæÕíÇÊäÇ æåæíÊäÇ ÇáÏíäíÉ æÇáÞæãíÉ .þ
ÔÑæØ ÈäÇÁ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ æÝÞ ÇáãÑÌÚíÉ ÇáÅÓáÇãíÉ .þ
ÅÐÇ ÓáãäÇ ÈÃä ÃßÈÑ æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ ÊÚíÔåÇ ÇáÅäÓÇäíÉ åí ÇáÍíÇÉ äÝÓåÇ ¡ æÃä
ÇáÈÇÑÆ ÊÚÇáì ÌÚáåÇ ÝÊÑÉ ÇÈÊáÇÁ þááÈÔÑíÉ ¡ áÊãííÒ ãä íÍÓä ÇáÊÕÑÝ ãä
ÇáãÓíÁ ¡ áÞæáå ÊÚÇáì Ýí ÓæÑÉ Çáãáß (ÊóÈóÇÑóßó ÇáøóÐöí ÈöíóÏöåö
Çáúãõáúßõ æóåõæó Úóáóì þßõáøö ÔóíúÁò ÞóÏöíÑñ(1)ÇáøóÐöí ÎóáóÞó ÇáúãóæúÊó
æóÇáúÍóíóÇÉó áöíóÈúáõæóßõãú Ãóíøõßõãú ÃóÍúÓóäõ ÚóãóáðÇ æóåõæó
ÇáúÚóÒöíÒõ ÇáúÛóÝõæÑõ(2)) ¡ æÍíË Åä ÇáÅÍÓÇä þÝí ÇáÚãá åæ ÍÓä ÇáÊÕÑÝ ¡
ÇáãÞÇÈá áãÝåæã ÇáßÝÇíÉ Ýí ÇáØÑÍ ÇáÛÑÈí ÇáæÇÝÏ .þ
þ æÇäØáÇÞÇ ãä ßæä ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ÂáíÉ ãÑßÒíÉ áÊÍÞíÞ ÇáßÝÇíÇÊ Ýí
äåÇíÉ ÇáãØÇÝ ¡ Ãí ÃäåÇ æÓíáÉ áÇ þÛÇíÉ ¡ Êãßä ÇáãÊÚáã ãä ÝÑÕ ÊØæíÑ
æÊÝÚíá ãßÊÓÈÇÊå æãåÇÑÇÊå æÎÈÑÇÊå ÇáÚãáíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈãÚÑÝÉ ÇáÝÚá Åáì ÌÇäÈ
þÇáãÚÑÝÉ æÚáì ÃÓÇÓåÇ ¡ æãÚÑÝÉ ÇáßíäæäÉ æÔÑæØ ÇáÊæÇÌÏ æÇáÊæÇÕá .þ
ÅÐÇ ßÇä ÇáÃãÑ ßÐáß ¡ ÝÅä Ðáß íÞÊÖí ÃËäÇÁ ÈäÇÁ æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ Ýí ÇáÏÑÓ
ÇáÊÑÈæí ÇáÅÓáÇãí ¡ ÍÊì äÊãßä þãÈÏÆíÇ ãä ÅÎÖÇÚ åÐå ÇáÊÌÑÈÉ ÇáÌÏíÏÉ
ÇáæÇÝÏÉ ÇáãÝíÏÉ áÎÕæÕíÇÊ ÇáãÇÏÉ ÈÃÕæáåÇ æãÑÌÚíÇÊåÇ ÇáÎÇáÏÉ ¡ Ãä äÑÇÚí
þÈÚÖ ÇáÔÑæØ ÇáÃÓÇÓíÉ ¡ äÐßÑ ãäåÇ Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá áÇ ÇáÍÕÑ ãÇ íÃÊí :þ
• ÇÓÊÕÍÇÈ ÇáÈÚÏ ÇáÚÞÏí ÇáÊÚÈÏí ÇáÐí íÑÈØ ßá ÝÚá ÍÓä ááÅäÓÇä ÈÎÇáÞå ¡ æÃä "ÇáÏíä ÇáãÚÇãáÉ".þ
• ÇÓÊÍÖÇÑ ÇáÈÚÏíä ÇáæÌÏÇäí æÇáÇäÝÚÇáí ÇáãÑÊÈØíä ÈÇáÞíã ÇáÑæÍíÉ æÇáÌãÇáíÉ ÈÇáãäÙæÑ ÇáÔÑÚí .þ
• ÇáÊÑßíÒ Úáì ÇáÈÚÏ ÇáäÝÓí ÇáãÑÊÈØ ÈÊÍÑíß ÇáÖãíÑ ÇáÍí æÇáæÇÒÚ ÇáÏíäí .þ
• ÇáÑÈØ ÈÇáæÇÞÚ ÇáãÚíÔ æÇáÞÖÇíÇ ÇáÊí íÚÇíÔåÇ ÇáãÊÚáã ¡ Ãæ ÇáÞÑíÈÉ ãäå .þ
• ÊÚÒíÒ ÇÑÊÈÇØ ÇáãÊÚáã ÈßÊÇÈ Çááå æÓäÉ äÈíå ÇáãÕØÝì Úáíå ÇáÕáÇÉ æÇáÓáÇã ßÊØÈíÞ Úãáí áÃæÇãÑ ÇáÞÑÂä þÇáßÑíã ¡ æãËáÇ ÃÚáì .þ
• ÍÓä ÇÎÊíÇÑ ÓíÇÞÇÊ ááæÖÚíÉ ÇáãÔßáÉ ¡ æÍÓä ÓÈßåÇ æÕíÇÛÊåÇ .þ
• ÊÏÞíÞ ÇáãåÇã ÇáãØáæÈÉ ãä ÇáãÊÚáã æÑÈØåÇ ÈÇáÅÔßÇá ÇáãØÑæÍ ãä ÌåÉ ¡
æÈÇáäÕæÕ æãÖÇãíäåÇ ÇáãÈËæËÉ þÝí ÇáßÊÇÈ ÇáãÏÑÓí ßäÞØÉ ÇäØáÇÞ Ýí ÇáÂä
äÝÓå .þ
• ÇáÍÑÕ Úáì æÖæÍ ÊÚáíãÇÊ ÇáÅäÌÇÒ æÊÏÞíÞåÇ æãáÇÁãÊåÇ ãÚ ÇáãåãÉ Ãæ ÇáãåÇã ÇáãØáæÈÉ .þ
æÊÚÒíÒÇ áßá ãÇ ÓÈÞ ¡ äÞÊÑÍ ÇáãäåÌíÉ ÇáÊÇáíÉ áÊÞÏíã ÏÑÓ ãÄÓÓ Úáì ãÏÎá
ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ãÓÇåãÉ Ýí þÊæÖíÍ ÇáÃãÑ ÃßËÑ ¡ Úáì Ãäå íÌÈ ÃáÇ íÛíÈ Úä
Ðåä ÇáãÏÑÓ Ãä ãÏÎá ÇáÊÏÑíÓ ÈÇáæÖÚíÉ ÇáãÔßáÉ åæ æÓíáÉ áÇ þÛÇíÉ Ýí ÍÏ
ÐÇÊå ßãÇ ÃÔÑäÇ ¡ æÓíáÉ áÊãáíß ÇáãÊÚáã ÇáßÝÇíÇÊ ÇáããÊÏÉ Ãæ ÇáãÓÊÚÑÖÉ Èíä
ÇáãæÇÏ ÇáÏÑÇÓíÉ ¡ æÝí ÇáÂä þäÝÓå ÇáßÝÇíÇÊ ÇáäæÚíÉ ÇáÎÇÕÉ ÈãÇÏÉ ÇáÊÑÈíÉ
ÇáÅÓáÇãíÉ æÎÏãÊåÇ ¡ æÊÏÑíÈ ááãÊÚáã Úáì ÇßÊÓÇÈ ÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ þÇáãÝÖíÉ
áÍá ÇáãÔßáÇÊ .þ
ÎØæÇÊ æãÑÇÍá ÏÑÓ ãÓÊäÏ Åáì æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ
ÇáÎØæÉ ÇáÃæáì :þ
þ√þÇáÊÞæíã ÇáÊÔÎíÕí þ
þ√þÇáÊãåíÏ ááÏÑÓ ÇáÌÏíÏ .þ
ÇáÎØæÉ ÇáËÇäíÉ :þ
ãÑÍáÉ ÈäÇÁ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ :þ
þ√þÜ ÞÏ Êßæä ãä ÇÞÊÑÇÍ ÇáãÏÑÓ Ãæ ãÈËæËÉ ÈÇáßÊÇÈ ÇáãÏÑÓí .þ
þ√þÜ æÞÏ Êßæä ãä ÇÞÊÑÇÍ ÇáÊáÇãíÐ ÝÊÈäì ÌãÇÚíÇ ÈÊÚÇæä æÊæÌíå ãä ÇáãÏÑÓ .þ
æÝí ßáÊÇ ÇáÍÇáÊíä ÊÑÇÚì ÎæÇÕ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ æÃÓÇÓíÇÊåÇ ¡ æÎÕæÕíÇÊ ÇáãÇÏÉ æãÑÌÚíÇÊåÇ .þ
ãÑÍáÉ ÚÑÖ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ :þ
ÊÚÑÖ ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ÈÔßá ÈÇÑÒ ÈÃÍÏì æÓÇÆá ÇáÚÑÖ ÇáãÚÑæÝÉ æÇáãÊÇÍÉ .þ
ÞÑÇÁÊåÇ ÞÑÇÁÇÊ ãÊÚÏÏÉ áãÚÑÝÉ ÓíÇÞåÇ ¡ æÖÈØ ãßæäÇÊåÇ æÇáåÏÝ ãäåÇ . þ
ãÑÍáÉ Êãáß ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ :þ
ÇáÊÃãá ÝíåÇ æÊÍáíáåÇ æÏÑÇÓÊåÇ Úä ØÑíÞ ÃÓÆáÉ ÇÓÊßÔÇÝíÉ .þ
Ýåã ÓíÇÞ ÇáæÖÚíÉ ¡ æÝåã ÇáãåãÉ Ãæ ÇáãåÇã ÇáãØáæÈÉ Úä ØÑíÞ ÇáÊÚáíãÇÊ ÇáãÕÇÍÈÉ ááæÖÚíÉ ÇáãÔßáÉ.þ
ãÑÍáÉ ÕíÇÛÉ ÝÑÖíÇÊ ÇáÍá :þ
ÊÌãíÚ ãÞÊÑÍÇÊ ÝÑÖíÇÊ ÇáÍá Úä ØÑíÞ ÊÞäíÉ ÇáÚÕÝ ÇáÐåäí ÌãÇÚíÇ æÊÏæíäåÇ .þ
ÊÑÊíÈ ÇáÝÑÖíÇÊ ÇáãÌãÚÉ æÊÕäíÝåÇ .þ
ÇÓÊÈÚÇÏ ÇáÝÑÖíÇÊ ÛíÑ ÇáãæÇÝÞÉ ááÔÑÚ Ãæ ÇáãäØÞ .þ
ÇáÊÍÏíÏ ÇáäåÇÆí ááÝÑÖíÇÊ ÇáãÊÈäÇÉ ÌãÇÚíÇ ßÝÑÖíÇÊ ááÍá .þ
ÇáÎØæÉ ÇáËÇáËÉ :þ
ãÑÍáÉ ÇßÊÓÇÈ ÇáÊÚáãÇÊ ÇáãÓÇÚÏÉ Úáì ÇßÊÔÇÝ ÇáÍá :þ
Ü ãÚÇáÌÉ äÕæÕ ÇáÇäØáÇÞ æÊæËíÞåÇ æÈíÇä ÓÈÈ ÇáäÒæá ãÇ ßÇä æÙíÝíÇ .þ
Ü ÇáÊÚÑíÝ ÈÇáÃÚáÇã þ
Ü ãÚÇáÌÉ ÇáÞÇãæÓ ÇááÛæí æÇáÇÕØáÇÍí .þ
Ü ãÚÇáÌÉ ÇáãÝÇåíã ÇáãÑßÒíÉ ááÏÑÓ .þ
Ü ÊÍáíá ÇáäÕæÑ æÇÓÊÎáÇÕ ÇáãÖÇãíä æÇáÞíã ÇáãÑßÒíÉ .þ
Ü ÊÍáíá ãÍÇæÑ ÇáÏÑÓ ÇáãÞÊÑÍÉ ÈÇáßÊÇÈ ÇáãÏÑÓí / ÈÇáÊÑßíÒ Úáì ÇáãÚÇÑÝ ÇáÎÇÏãÉ áÍá ÇáÅÔßÇáíÉ þÇáãÞÊÑÍÉ .þ
Ü ÇÓÊÎáÇÕ ÇáÎáÇÕÇÊ Úáì Ôßá ÑÄæÓ ÃÞáÇã ¡ Ýí ÚáÇÞÊåÇ ÈÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ ÇáãÞÊÑÍÉ .þ
Ü ÊÞæíã Êßæíäí / ÃÓÆáÉ ãÑßÒÉ æåÇÏÝÉ Åáì ÇáÊÃßÏ ãä ÇãÊáÇß ÇáÊáÇãíÐ áãÝÇÊíÍ Íá ÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ.þ
ÇáÎØæÉ ÇáÑÇÈÚÉ :þ
ãÑÍáÉ ÊØÈíÞ ÇáãßÊÓÈÇÊ :þ
ÇÓÊÚÑÇÖ ÇáÍáæá ÇáãßäÉ ááæÖÚíÉ ÇáãÔßáÉ ÈÇÓÊËãÇÑ ÇáãßÊÓÈÇÊ ÇáÌÏíÏÉ ÈÔßá ÌãÇÚí .þ
ÊÕäíÝåÇ æÊÑÊíÈåÇ .þ
ÇÓÊÈÚÇÏ ÇáÍáæá ÛíÑ ÇáãÊæÇÝÞÉ ãÚ ÊæÌíåÇÊ ÇáÔÑÚ æÇáÍáæá ÛíÑ ÇáãäØÞíÉ .þ
ÊÍÏíÏ ÇáÍáæá ÇáäåÇÆíÉ ááæÖÚíÉ ÇáãÔßáÉ .þ
ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáÝÑÖíÇÊ ÇáãÞÊÑÍÉ ¡ æÊãÍíÕåÇ æÇáãÝÇÖáÉ ÈíäåÇ .þ
ÈÍË ÅãßÇäíÉ ÊÚãíã ÇáÍáæá ÇáãÊæÕá ÅáíåÇ Úáì æÖÚíÇÊ ããÇËáÉ .þ
ÇáÎØæÉ ÇáÎÇãÓÉ :þ
ÊÞæíã ÅÌãÇáí ááÏÑÓ .þ
ÇáÅÚÏÇÏ ÇáÞÈáí .þ
ÊáÎíÕ ÇáãÞÇÑÈÉ þ
þ1.þÇáÊáÇãíÐ íæÇÌåæä æÖÚíÉ Ü ãÔßáÉ ãÑßÈÉ ãÊæÞÚÉ ÇáÍá ÛíÑ ÐÇÊ ØÈíÚÉ ÊÚÌíÒíÉ . þ
þ2.þíÞÏãæä ÃÌæÈÉ ãÄÞÊÉ Êßæä ÛÇáÈÇ ÚÈÇÑÉ Úä ÝÑÖíÇÊ ÈÓíØÉ Ãæ ãÞÊÑÍÇÊ Ãæ ÞÑÇÑÇÊ ÃæáíÉ.þ
þ3.þíÝÍÕæä ÇáÃÌæÈÉ ÇáãÄÞÊÉ æíÎÊÈÑæä ÝÑÖíÇÊåã ãä ÎáÇá ÃäÔØÉ æÇáÇÔÊÛÇá Úáì äÕæÕ ææËÇÆÞ.þ
þ4.þíÞæãæä ÇáäÊÇÆÌ ¡ æíÍÏÏæä ÇáÍáæá Ãæ ÇáÞÑÇÑÇÊ ÈÔßá ÊæÇÝÞí .þ
þ5.þíãÍÕæä ÇáÝÑÖíÇÊ ÇáÊí æÖÚæåÇ æíÝÇÖáæä ÈíäåÇ Ýí ÖæÁ ÇáÍáæá ÇáãÊæÕá ÅáíåÇ .þ
þ6.þíÈÍËæä ÊÚãíã ÇáÍáæá Úáì æÖÚíÇÊ ããÇËáÉ .þ
ÎÇÊãÉ :þ
äÚÊÞÏ ÌÇÒãíä ÈÅä åÐå ÇáæÑÞÉ Ýí ÇáãæÖæÚ ÞÏ ÌÇÁÊ Ýí ÅÈÇäåÇ ¡ æÊãÓ ÌÇäÈÇ
ãåãÇ ãä ÇáÌæÇäÈ ÇáãÊÚáÞÉ þÈÈíÏÇÛæÌíÇ ÇáßÝÇíÇÊ ¡ æÇáæÖÚíÉ Ü ÇáãÔßáÉ Úáì
ÇáÎÕæÕ ¡ æåí ÊÔßá ÝÑÕÉ ÓÇäÍÉ áÈÓØ åÐÇ ÇáÌÇäÈ ÇáÍíæí þãä ÇáäÇÍíÉ
ÇáãäåÌíÉ Úáì ÇáÃÞá ¡ Úáì ÈÓÇØ ÇáãäÇÞÔÉ Ýí ÅØÇÑ ÇáÊÏÇÝÚ æÊáÇÞÍ ÇáÃÝßÇÑ ¡
æÊæÍíÏ ÇáÌåæÏ æÊÓÏíÏåÇ þáÊÍÞíÞ ÅÏãÇÌ æÙíÝí Èíä ÇáßÝÇíÇÊ æÎÕæÕíÇÊ
æãÑÌÚíÇÊ ÇáãÇÏÉ .þ
ßãÇ äÄãä Èßæä ÈÇÈ ÇáÇÌÊåÇÏ ãÝÊæÍ Ýí ÇáãÌÇá ¡ æÅä ÇáÂÑÇÁ æÇáÃÝßÇÑ
æÇáÞäÇÚÇÊ ÞÏ Êßæä ãÊÈÇíäÉ Ýí åÐÇ þÇáÚäÕÑ Ãæ ÐÇß ¡ áßäåÇ íäÈÛí Ãä Êßæä
ãæÍÏÉ ææÇÖÍÉ Úáì ãÓÊæì ÇáÌæåÑ æÇáÛÇíÉ æÇáÞÕÏ .þ
æãÇ Ðáß Úáì ÑÌÇá ÇáãÇÏÉ ÇáÎÝÇÉ ãäåã æÇáÈÇÑÒíä ÈÚÒíÒ .þ
æÇááå ÇáãæÝÞ
Ð.ÇáÊæÝíÞ ÇáÊÖãíä / ÃÈÑíá Ü 2009þ